据国家统计局、科技部和财政部8月27日公布的"国家科技投资统计公报"(以下简称公报)显示，2019年，用于研究和实验开发(R/A)的资金总额为2.21436万亿元，比上年增长2465.7亿元，增长12.5%(R/GDP比)，达到2.23%。

科技资金投入有三大突破

2019年，中国科技基金投资出现了三大突破。第一个突破是研发支出超过2万亿元，增长12.5%，连续四年保持两位数增长.刘会峰，中国科学技术发展战略研究所的研究员，告诉"科技日报"，研发投入的强度增加了0。这是自2012年以来的最大增幅，这一数字达到了历史最高水平，超过了2018年欧盟15个国家的平均水平。

根据公报，在2019年，中国的基础研究支出是133英镑。560亿元，增长22亿元。比上年增长百分之五，占百分之六。占总支出的03%。高等学校、国有科研机构和企业的基础研究经费为72个.220亿元，51元。零三亿元，五.分别增长880亿元，增长22亿元。4%，206%和51%。比去年增加6%。其中，高等学校和政府附属研究机构对全社会基础研究经费增长的贡献率为54。0%和35%分别增加6%和2%。9和1。比前一年增加了9个百分点。

基础研究经费首次占研发经费的6%以上，是第二次突破。基础研究经费比前一年增加了22.5%，这是自2012年以来增长最快的一年。刘会峰说，自2012年以来，基础研究基金的比例稳步上升，2015年超过5%，2019年超过6%。

这与国家对基础研究给予的空前重视和支持是分不开的。"刘会峰说，在国务院于2018年发布"关于全面加强基础科研的若干意见"后，科技部率先出台了一系列加强基础研究的政策，特别强调加大对基础研究的投入，扩大和改善基础研究的投资渠道。

中国科技投入的第三个突破是，国家财政科技支出超过1万亿元，达到1.07174万亿元，其中中央政府科技支出4173.2亿元，增长11.6%，为2012年以来最快的增长速度，占财政科技支出的38.9%。

三大突破"的成就表明，中国科技资金投入为实施创新型发展战略提供了有力的支持和保障，创新型国家的建设进入了一个新的历史阶段。刘会峰认为，党的十九大以来，科技部门相继出台了一系列鼓励和支持创新和创业的政策和措施，大大增加了对创新链投资端的研发和创新活动的支持。

根据公报，2019年，企业支出达到1。人民币69218万亿元，增长11%。比上年增长百分之一，占百分之七十六。国家R/AM/D支出的4%，对其增长的贡献达到68%。5%国家统计局社会科学文化部首席统计员邓永旭认为，企业投资力度的稳步加大，为促进高质量发展奠定了坚实的基础。

输入结构三个有待解决的问题

虽然我国科技基金投资规模稳步扩大，但结构不断优化。邓永旭提醒说，与美国相比，中国R/AM/D投资力度仍然不够。83%)和日本(3%)。26%)。发达国家基础研究比例与15%以上水平之间的差距仍然很大，R/AM/D产出越来越差的现象有待改善。

科技投入总量和规模虽有显著增长，但在投资结构上仍存在一些不足。十四五期间，科技工作要努力解决这些问题。刘会峰说，要继续保持研发资金的增长趋势，确保增长速度不下降。虽然我国的研发投入总量多年来居世界第二位，但与美国、日本、德国等创新大国相比，R&D投入的强度仍有很大差距。此外，受今年疫情影响，经济和科技发展放缓，我们将面临巨大压力，要求继续保持研发资金的快速增长。